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2023年央企六大动向（中）

2023-04-06 17:04

动向三

增强科技自主自强能力

?文 · 本刊记者? 原诗萌

当今天下，百年未有之大变局加速演进，国际情形错综重大，不稳固性不确定性显着增添，科技立异成为国际战略博弈的主要战场和要害变量，围绕科技制高点的竞争空前强烈。

未来5年是周全建设社会主义现代化国家开局起步的要害时期，科技自主自强是主要目的使命之一。党的二十大报告提出，坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位。坚持面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命康健，加速实现高水平科技自主自强。

作为科技立异的国家队，央企在新征程上肩负着主要使命。国资委党委书记、主任张玉卓在央企认真人聚会上提出，切实加大科技立异事情力度，着力打造一批立异型国有企业，以国家战略需求和工业升级需要为导向开展手艺攻关，以提升立异系统效能为目的深化开放协同，以解决现实问题为包管更好引发立异创立活力，着力铸造国家战略科技实力。

从各央企2023年岁情聚会的安排来看，均对各自的使命定位有着充分的熟悉，面临新的一年，各央企切记“国之大者”，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，瞄准天下科技前沿和国家重大需求，奋力开创高水平科技自主自强新时势。

推进焦点手艺攻关夯实原创手艺策源地

科技立异事关国运。10年来，国资央企坚持把科技立异摆在突出位置，在电网、通讯、能源等领域攻克了一批要害焦点手艺。2022年，央企研发投入凌驾1万亿元。

2023年，各央企继续秉持自身的使命定位，以国家战略需求为导向，施展举国体制优势，以更大的刻意和勇气，集中实力举行原创性引领性科技攻关，加速铸造国家战略科技实力。

中国商飞党委书记、董事长贺春风体现，要推动建设以配景型号为牵引的大飞机预先研究机制。一连增强立异载体建设。掌握信息手艺和能源手艺机缘，力争在5G、人工智能、大数据、新能源、新质料等领域突破形成一批立异性效果。

中国通号党委书记、董事长周志亮体现，全力推进“央企攻坚工程”二期使命，宣布一批重大攻关效果，开展100%基于国产芯片的城轨列控系统焦点手艺攻关，加速要害焦点手艺国产化替换和迭代升级，坚决打赢要害焦点手艺攻坚战。

中国航信党委书记、董事长崔志雄体现，以战略需求和工业升级需要为导向，高质量推进要害焦点手艺攻关，坚决打赢攻坚战，化解“卡脖子”危害，做到工业链供应链清静可靠、自主可控。

中国煤炭地质总局局长、党委副书记马刚体现，要强化要害焦点手艺重点攻关，聚焦智慧矿山、矿井水防治、矿山采动空间治理等焦点工业链要害环节重点突破。

打造原创手艺策源地是党中央付与国企的使命和使命。2023年，在前期事情基础上，各央企纷纷加速打造原创手艺策源地的程序，进一步提升工业链供应链自主立异和清静稳固水平。

中国一重副总司理陆文俊体现，有序推进策源地15项科研使命条约的签署，下鼎实力突破一批机理性研究手艺。进一步健全大型铸锻件原创手艺策源地运行治理机制，并严酷执行。

国机集团党委书记、董事长张晓仑体现，深入推进原创手艺“策源地”建设和培育，鼎力大举推进“要害基础零部件”和“农业机械”两个偏向原创手艺“策源地”建设。

国药集团党委书记、董事长刘敬桢体现，围绕立异疫苗、立异药物、基因与细胞治疗、绿色制药工艺、数字化工厂设计、智能化生产等前沿手艺领域突出原创、聚力策源，增强科技基础能力和基础制度建设，增强目的导向性应用基础研究，起劲形成一批基础前沿效果，加速打造原创手艺“策源地”。

中国国新注重施展国有资源运营公司的作用。中国国新党委书记、董事长周渝波体现，要越发重视立异投资，瞄准央企工业链供应链短板领域、要害焦点手艺“卡脖子”环节，以推动“科技—工业—金融”良性循环为己任，鼎力大举增进工业资源、科技资源和资源要素对接融合，培育孵化更多细分领域的“专精特新”企业和隐形冠军企业，在支持央企打造原创手艺策源地上争取更着述为。

深化开放协同加速效果转化

作为国家科技立异的主力军，央企在科技立异中施展了引领作用。党的十八大以来，央企立异平台加速建设，打造国家级研发平台764个，拥有天下重点实验室91个。

2023年，央企将继续团结行业上下游、产学研的实力，集中优异人才和优质资源开展团结攻关。

中国物流集团总司理廖家生体现，要加速组建集团研究院，建强做实科技立异平台，着力提升科技研发和手艺集成能力。与相关央企相助设立数字科技公司，施展专业优势，为中国物流集团数字化转型提供手艺支持。

中国农发集团党委书记、董事长曹江林体现，要强化团结立异，坚持一体结构科技立异与效果转化，完善工业对接机制和利益联络机制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的手艺立异系统。

中国有色集团党委书记、董事长奚正平体现，各企业要起劲推动“产学研”细密相助，加速实现企业、高校、科研院所“优势叠加”，工业链、资金链、手艺立异链“多重融合”，起劲构建更具活力的立异生态系统。

科技立异要转化为生产力，才华真正赋能高质量生长。党的二十大提出，增强企业主导的产学研深度融合，强化目的导向，提高科技效果转化和工业化水平。

从各央企2023年岁情安排来看，更强调科技效果的工业化，旨在进一步提高科技研发投入产出效率，增强立异系统效能上实现新突破。

招商局集团党委书记、董事长缪建民强调，作为企业，人生就是博科技研发不唯理论、专利、指标，必需重实效、以科技效果工业化为目的，把手艺与市场、研发与谋划统筹起来，形成以研促产、以产养研的良性循环。

中国中铁党委书记、董事长陈云体现，强化科研经费投入产出效果评估，将切实推动生产效率提高和经济效益提升作为权衡企业科技立异的标准，坚决杜绝“花架子”“伪立异”。

新兴际华集团党委书记、董事长贾世瑞强调，坚决杜绝“既无经济效益，也无社会效益”的研发项目；坚决杜绝“既无知识产权，也无效果转化”的团结开发。

一些央企妄想出台更详细的步伐。中国电气装备党委书记、董事长白忠泉体现，建设效果转化收益分享机制，内部效果转化投入用度视同利润审核加回。加大外部高端效果引进力度，聚焦卡脖子或新兴前瞻手艺偏向，流通集团公司效果转化通道。

通用手艺集团总司理陆益民体现，研究出台操作细则，增进医疗机构科技效果转化�？辜趴萍夹Чτ檬缘�，探索形成内、外部原创手艺效果在集团转化应用的有用机制，适时出台集团科技转化事情指引。

中国修建集团党组书记、董事长郑学选体现，经由一年的起劲，中国修建集团取得了一批先进的手艺效果，不少效果正在加速转化。下一步，要继续聚焦绿色低碳和数字化两大营业，形成越发成熟的手艺效果，尽快落地具有商业价值的产品，加大市场推广力度，形陋习�；�。

引发立异活力培育科技人才

在推进科技立异历程中，还需要举行体制机制刷新，从而突破约束，引发活力。现在，国资委正加速健全有利于国有企业科技立异的体制机制，打造立异型国有企业。

在2023年岁情聚会上，相关央企也均举行了安排。

中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山体现，深化科研领域简政放权，坚决破除约束科研职员手脚的繁文缛节，充分引发宽大科研职员的起劲性、自动性和创立性。

哈电集团党委书记、董事长曹志安体现，建设健全“我要立异”的体制机制，统筹做好“头雁妄想”和哈电集团重大项目治理，鼎力大举推行“揭榜挂帅”“赛马”等机制，落实里程碑激励、人为单列等激励政策，一直引发立异活力。

华润集团党委书记、董事长王祥明体现，要推动各营业单位建设权责越发清晰、协同越发高效的组织架构，进一步健全集团科协组织系统与治理系统。

中国有色集团总司理张晋军体现，聚焦科技提升效益，加速科技立异制度建设，围绕落实效果转化、收益分成机制，深入系统研究怎样调动起劲性、更好施展激励作用，助推立异效果更快“落地着花”。

2022年国资委召开的央企人才事情聚会指出，以科技人才步队建设为重点，突出作育作育高精尖缺人才，系统优化人才生长制度系统、作育系统、承载系统、激励系统、包管系统。

2023年，在科技立异人才的作育方面，各央企进一步加鼎力大举度。

中国一重党委书记、董事长刘明忠体现，必需鼎力大举加速人才作育，制订一重高端人才漫衍图，研究高条理领武士才引进作育妄想，实时出台人才政策升级版，一连完善人才作育机制、刷新人才评价机制、立异人才流念头制、健全人才激励机制，集聚更多“千里马”在公司立异创业。

通用手艺集团党组书记、董事长于旭波体现，加速建设集团科技人才作育系统，明确科技人才分级治理模式和作育机制；开展卓越工程师强基工程；用好集团出台的一系列关于科技人才步队建设的制度步伐，加速推进高素质人才引进、作育与使用，起劲集聚更多巨匠、战略科学家、一流科技领武士才和立异团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高手艺人才。

中国电气装备党委书记、董事长白忠泉体现，鼎力大举引进高条理人才，瞄准头部人才、紧缺领域人才，前瞻性培育储备巨匠级专家和战略性人才，面向全球，两年内引进高条理人才不少于100名。用好总部位于上海的区位优势，打造人才强磁场，“飞地引才”模式实现突破，35岁以下优异人才担当项目认真人比例显着增添。提高研发职员占比，研发人才在科改树模企业率先凌驾30%，到2025年科技型企业研发人才占比周全凌驾30%。

动向四

加大企业深化刷新力度

?文 · 本刊记者? 谭峰

随着百年变局加速演进，我国生长进入战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，面临需求缩短、供应攻击、预期转弱“三重压力”。正如“黑天鹅之父”纳西姆·塔勒布所言：“这个天下充满了不确定性，它不是线性的，而是非线性的。”国资国企刷新，是消除重重压力以及不确定性的要害一招。

近年来，国资国企紧锣密鼓地起劲推进刷新，以深化刷新为动力，引发高质量生长新活力，一直做强做优做大国有资源和国有企业，围绕更高质量效益和更强国际竞争力，继续完善中国特色国有企业现代公司治理；支持指导行业领军企业，加速建设产品卓越、立异领先、活力迸发、治理现代的天下一流企业。

跨入2023年，只管国企刷新三年行动这一“大考”圆满收官，但刷新依然是当下及未来国企实现永续生长、常葆生命力的要害词。国资委党委书记、主任张玉卓强调，2023年要牢靠深化国企刷新三年行动效果，凭证形势转变，谋划推进新一轮国企刷新深化提升行动，推动刷新一直取得新突破新效果。

记者梳理各央企事情聚会报告发明，新的一年，各央企在牢靠刷新效果、谋划新一轮刷新方面态度起劲，体现踊跃，以更鼎力大举度打造现代新国企。

抓重点：完善中国特色国有企业现代公司治理

2023年2月，开年之初，国资委副主任翁杰明在国新办举行的“权威部分话开局”系列主题新闻宣布会上体现，实验新一轮国企刷新深化提升行动的重点之一，在于加速完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。

建设和完善一个现代的公司治理系统，是国企刷新的应有之义，也是国企刷新路途中的重中之重。央企以自己的现实验动，通过多种方法朝着迈向现代公司治理规范榜单的目的奋进起劲。

蹄疾步稳抓刷新、强管控，是中国三峡集团完善现代公司治理的基本遵照。中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山体现，三峡集团是刷新的产品，在刷新中一连生长壮大，在刷新中一直优化管控。2023年，三峡集团将深化完善公司各层级法人治理结构，一连提升董事会规范化运作水平，切实增强各层级子企业公司治理，整合集团内同类营业，严控非主业公司设立，压缩治理层级，镌汰公司数目，构建简约高效可控的治理链条。

中国诚通提出，要一连深化董事会建设，着力夯实制度基本，厘清董事会权责界线，完善专门委员会运行机制，推动董事会规范高效运行；要增强子企业董事步队建设，建强素质优良、数目富足、结构合理的专兼职外部董事步队，增强依法行权履职能力。

中汽中心在建设和完善现代公司治理方面开立异时势。2023年，中汽中心将完善中国特色现代企业制度建设，牢靠刷新三年行动事情效果。详细而言，中汽中心将一连完善中心各层级现代法人治理系统，推动子企业董事会真正施展作用；深化集团及子企业董事会建设，加速建设专业尽责、规范高效的董事会，一连选优配强子企业外部董事，推动专职外部董事设置的突破，规范开展子企业董事会和董事审核评价，制订推广公司治理典范履历和制度范本。

2023年，哈电集团将一连完善中国特色现代企业制度，加速形成权责法定、权责透明、协调运转、有用制衡的公司治理机制，把中国特色现代企业制度优势更好地转化为治理效能。国家能源集团将围绕产品卓越、品牌卓著、立异领先、治理现代要求，对标提升、分类施策、重在行动创一流，以更鼎力大举度打造现代新国企，着力完善中国特色国有企业现代公司治理，建成国有资源投资公司，建设立异型企业集团，在国企刷新深化提升中展现新作为。中国绿发将一直完善公司治理结构和运行机制，一连增强子企业董事会建设，切实把制度优势转化为治理效能。中国管网集团提出，加速构建形成并一直完善新时代具有管网特色现代企业治理系统，在建设中国特色现代企业制度上作出树模。

见效果：提升企业活力与效率

按市场化机制运营，充分引发企业活力和效率，是各个央企刷新的另一项重大使命。凭证市场化机制运营的指导思绪，围绕增活力、提效率，央企的相关做法举目可见，各有千秋。

深化三项制度刷新，是央企走市场化蹊径的主要途径。“国药集团将进一步深化‘三项制度’刷新，坚持市场导向、问题导向，加速破除制约企业活力效率提升的体制机制障碍。” 国药集团党委书记、董事长刘敬桢体现。2023年，为越发一连深化三项制度刷新，国药集团将周全落实“三能”机制，更鼎力大举度推动治理职员竞争上岗、末等调解和不堪任退出机制落实落细。

“中粮集团要进一步立异市场化审核激励机制，坚持强激励、硬约束。”中粮集团党组书记、董事长吕军体现。这样的机制有利于实现职员能上能下、能进能出，收入能增能减。

中煤集团党委书记、董事长王树东体现，加速形成三项制度刷新机制系统，重点在增量上率先实现能上能下、能进能出、能增能减。

中国能建党委书记、董事长宋海良体现：“未来，我们要充分引发全体干部员工做事创业的热情、激情与激情。”2023年，中国能建将围绕“市场化”，进一步建设完善越发切合市场竞争纪律的高效谋划机制，切实引发职员做事的自动性和起劲性。

司理层成员任期制和左券化治理是三项制度刷新的“牛鼻子”。中国大唐将进一步做实市场化谋划机制，一连深化三项制度刷新，增强司理层成员任期制和左券化治理的精准审核和刚性兑现。鼎力大举推动治理职员竞争上岗、末等调解和不堪任退出制度落实落细，确保治理职员末等调解和不堪任退出平均比例不低于5%。正如中国大唐党组书记、董事长邹磊所说：“增强司理层成员任期制和左券化治理的审核，将有利于牢靠深化国企刷新三年行动的效果。”

国机集团党委书记、董事长张晓仑称：“未来，我们将一连深化企业刷新，深化三项制度刷新，向深水区发力，向重点难点堵点聚焦，解决一批恒久未解决的问题。”2023年，国机集团将增强司理层成员任期制、左券化治理的精准审核和刚性兑现。更鼎力大举度推动治理职员竞争上岗、末等调解和不堪任退出制度落实落细。优化内部分派制度，建设健全有市场竞争优势的焦点要害人才薪酬制度，推动薪酬分派向焦点要害人才倾斜，破除平均主义、大锅饭。推动中恒久激励扩面提质，增强科技型企业股权和分红激励、员工持股、上市公司股权激励。

推动混改企业是推行无邪高效的市场化谋划机制的要害一环。保利集团以混改、“双百行动”“科改树模行动”等专项试点为抓手，开展逾额利润分享、主干员工跟投、股权激励等行动，为各级企业后续生长提供一连动力和活力。中智集团将一直优化混改试点刷新。详细而言，混改试点中智科技要完成引战使命；同时将起劲开展新一轮刷新试点申报，力争纳入“双百企业”“科改树模企业”新增名录。

定目的：加速建设天下一流企业

党的二十大报告提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加速建设天下一流企业。2023年，中央企业以刷新为动力，以天下一流企业的评价标准为先导，安排重点使命，在新征程上笃定前行。

中国一重党委书记、董事长刘明忠体现，为起劲推动天下一流企业建设，中国一重聚焦打造立异型企业、建设天下一流企业的宏观战略，聚焦建设“七个新一重”、打造“七个高质量”等详细使命，一连深化市场化、科技立异、人才作育、生产组织等领域刷新，着力用刷新的自动赢得生长自动。

2022年10月，华润微电子深圳12吋集成电路生产线建设项目启动

“华润集团对标天下一流治理提升事情、落实党建事情责任制、市场化用工以及尽职合规免责事项清单等刷新指标，在国资系统内均获单项排名第一的好效果。” 华润集团党委书记、董事长王祥明体现�；蠹乓崖涫蹈飨钏⑿率姑�，62项刷新事情1100多项刷新使命已达标完成。正如王祥明所称：“刷新只有举行时，没有完成时。”下一步，华润集团将凭证战略组织文化一致性要求，做好“十四五”中期磨练，清晰营业定位、聚焦主责主业、加速要害战略主题落地。同时，还将亲近关注中央和国资委国企刷新的偏向思绪，团结华润国有资源投资公司建设要求，进一步深化现代企业制度刷新，提升天下一流企业的能力。

深化刷新、追求卓越，加速建设天下一流企业，是中核集团恒久遵照的指引头脑。2023 年，中核集团将锚定 “三位一体”斗争目的，在刷新三年行动高质量收官的基础上，聚焦“产品卓越、品牌卓著、立异领先、治理现代”，充分验展优异企业家引领作用、吸引全球优异人才，一直强化立异、深化刷新，完善企业治理、推进治理提升、拓展国际化谋划，系统推进具有全球竞争力的天下一流核工业集团建设，抓好建设树模、治理提升、价值创立、品牌引领“四个专项行动”，打造一批“专精特新”企业和立异型国有企业。在周全建设社会主义现代化国家、实现第二个百年斗争目的历程中实现更大生长、施展更着述用。

建设一流企业，必需要面临目今国际海内“两个阵势”的不确定性。在目今不确定性一直加剧的形势下，聚焦深化刷新立异、推动战略转型，是穿越高度不确定周期的必由之路。招商局将加速推动增添方法“由量向质”、营业结构“由重入轻”战略转型。

招商局集团党委书记、董事长缪建民指出：“面暂且代的巨变，再不可驻足于‘我想干什么’，时机主义导向，依赖高欠债举行资源扩张、吞并收购，一直赛马圈地、盲目做大规模；而是要认真思索‘我醒目什么’。” 基于自身能力、资源、资源等约束条件，招商局坚持实事求是，实验战略聚焦，做精做强存量、高水平拓展增量，通过深耕精耕细耕实现新的增添。

“2023年，招商局集团各公司都将团结所处行业和自身现实，深化刷新增活力，科技引领提效率，加速实验越发详细、有针对性的转型战略，绝不可形成大宗新的低效无效资产。” 缪建民说。

面临不确定性，2023年中盐集团准备把刷新中形成的个性化、标记化步伐转化为中盐企业的行动自觉，内化为企业的规章制度，并与建设天下一流企业的使命有用衔接、一体推进，夯实建设天下一流企业的基础。正如中盐集团党委书记、董事长李耀强所称：“2023年是国企刷新深化提升之年。站在新的生长高度和历史起点上，我们要锐意进取、扎实事情，周全完成年度目的，着力推动高质量生长，加速建设天下一流的国家盐业公司+优异化工企业和幸福中盐。”

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